贵阳市房屋产权证书管理的发展演变

    为什么房屋要办理产权登记并颁发产权证，而同样是家庭财产的金银珠宝却不用？这是由动产和不动不产的性质决定的。动产和不动不产是法律上最重要的分类，不能移动或移动后会严重减损其经济价值的物为不动产，包括土地及地上定着物，如房屋、树木等；不动产之外的，可以移动且并不减损其经济价值的物为动产。一般来说，动产以占有为公示方法，不动产以登记为公示方法；动产物权经交付而变动，不动产物权的变动则需要经过登记。所以，历代的房地产买卖主要是通过书立契约的方式体现权属关系变化。现今的房屋产权登记，是政府对房屋权属管理的法定手段，是国家公信力的体现，“登记”和“发证”两项制度是房屋权属管理中的核心内容。

贵阳在民国前，没有进行过房屋产权登记，只是在产权转移时，由官署发给“契尾”或“官契纸”之类的凭证，作为业主管业的依据。民国初期，对房产买卖、典当，颁发官契纸。不论已税未税的房产，均于验契后发给官制新契，原契附后，为产权产籍之依据。1922年，国民政府司法部颁布不动产登记条例，规定房产须向官署登记，业主应交纳不动产费。1935年，贵州省制定《清理各县官产办法》，规定各县将公有土地和公有房产的面积、价值、收益等情况列表上报，承担、承买公房公地者由财政厅颁发执照。1942年，贵阳市举办土地登记，作为土地定着物的房产，无论公房私房，同时进行登记，登记后记录于《土地所有权状》。

贵阳解放后，中国人民解放军“贵阳市军事管制委员会”先后于1949年11月30日和12月24日发布接管布告和《房地产管理暂行条例》，贵阳市人民政府于1950年12月公布《贵阳市公有代管房地产管理及租用暂行办法》，均宣布和规定对国民党党、政、军、特机关及其所属各部门的房地产统由军管会和市人民政府接管，对逃亡人员和业主不在本市、无人经营的房地产，由市人民政府房地产管理处代管。1984年，“贵阳市房屋产权监理处”成立，为贵阳市房地产管理局下属单位。1985年开展房屋普查，由贵阳市房屋产权监理处开始进行全面的产权登记，核发房屋产权证，产权证的表现形式才由官契纸的形式转成权属权证书。

房屋产权登记的内容主要有初始登记、转移登记、变更登记、他项权利（抵押、典当）登记、注销登记。依法登记的房地产权利受国家法律保护，权属证书是权利人拥有房地产权利的唯一合法凭证。

   贵阳市房屋产权监理处成立以来，在房屋所有权证登记发证中，收集和整理了一部分清朝、民国、解放初期以及现行房屋所有权等若干契据，这些原始契据不仅反映了近二百余年来的房屋买卖演变情况，也是不可多得的珍贵历史文物。